“现在很多人，到什么地方先问有没有WiFi，就是因为我们的流量费太高了！”在4月14日召开的经济形势座谈会上，李克强总理督促有关部门提高网速降低网费，并指出“加大信息基础设施建设，提高网络带宽质量，我们的潜力很大，空间也很大。”

网速慢、资费贵，公众感同身受，以致网上流传着这样的段子：“忘了关4G，一觉醒来你的房子就没了”。中国的宽带品质的确与公众的预期相去甚远。放在世界范围内看，同样得自叹弗如。调查显示，中国宽带资费是韩国的近百倍，国际电信联盟的数据是，中国的网速排名在全球80位以后，不及很多欠发达国家。这是差距和不足，也是空间和动力。它倒逼我们，通过改革的办法推进宽带的提速降价。

加强信息基础设施建设是一个非常重要的方面。中国是世界上人口最多的国家，也是互联网用户最多的国家之一。这两年，中国的宽带和手机网络用户出现井喷式增长，从4亿增加到6.49亿之多。这么大的用户增量放在任何一个国家，都是一种对基础设施承载能力的巨大考验。这就要求我们继续加大投入，推进基础设施建设的升级。尤其是在举国上下热情地讨论和拥抱“互联网+”时代的大背景下，我们更须突出基础设施建设的公共性、服务性，破解网络基础设施定位不明确、区域和城乡发展不平衡、技术原创力不足等问题，让互联网对经济起到有力的支撑作用。

另一方面，还须深化改革、推进反垄断。中国的宽带市场长期由电信、联通两家企业主导。它们在信息基础设施建设、网络覆盖、技术普及等方面做了很多工作。但随着互联网用户的几何式增长，它们也滚雪球一般变成了巨无霸。体量大未必全是好事。它可能制约自身的灵活性，造成内部利益的板结，丧失改革创新的活力。正如一位央企高管所言，“块头大有大的难处，很多时候是一种虚胖”。对社会而言，市场、资源、技术、定价权向一两家企业过度集中，往往意味着垄断格局的形成。

两大运营商掌控着中国互联网接入市场三分之二以上的市场份额，凭借强大的网络布局优势各自为政、相互掣肘，甚至形成了“南北对峙”的局面。这给广大消费者造成诸多损害。一是宽带质量和速度得不到保证。电信用户访问联通网络可能出现速度慢、无法连接等问题，反之亦然；二是宽带资费居高不下；三是“假宽带”等问题频出。2011年发改委对两大运营商展开反垄断调查，它们承认存在问题，承诺免费进行宽带升级，逐步降低公众上网资费。三四年过去了，变化并不显著，民营资本依然处处受限，垄断依然如故，市场依然缺乏自主降价的动力和积极性，这才是宽带低速高价的症结所在。

垄断是市场经济的宿敌，竞争才能带来创新和活力。反垄断不是请客吃饭，不能止于巨无霸的服软和体系内的小打小闹，它需要进行深层次的资源整合、体制创新，激发市场活力；需要引入竞争机制，让民营资本公平参与竞争，给用户更多选择权。做到了这些，宽带提速降价，保持较高性价比，才能水到渠成、形成机制。