新京报讯 (记者李媛)7月6日，工信部再次督促降网费，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%。这是工信部年内第四次发声。

提速降费已有一定进展

“工信部将强化定期跟踪督查机制，督促企业按照承诺，务必落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%”，工信部总工程师张峰表示。

张峰介绍，当前我国经济社会发展进入新常态，建设高速宽带网络、推进网络提速降费一举多得，既有利于壮大信息消费，也可以降低创业成本，同时为互联网+发展提供一个有利的支撑。

2015年5月，国务院部署宽带“提速降费”，目前已有1月有余。工信部对外喊提速降价，也已经不是第一次。

提速方面，信息发展(52.740, -5.86, -10.00%)司司长闻库昨日介绍，到5月底，用户跟运营商签约的网速全网平均是11.4兆，比2014年底提高了72.2%。

降价方面，今年5月，国内三大电信运营商先后宣布了各自的降价举措。三大电信运营商都调低了4G流量的费用，并推出了流量不清零、流量可转赠服务。

为了推进提速降费，工信部也已经公布规划，2015年至2017年，基础电信企业将投资超过1.1万亿元，2017年全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力，直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率达30Mbps，相当于2015年发达国家的平均水平，其他城市宽带平均接入速率达20Mbps。

“市场开放了，运营商的降价不用督促”

值得关注的是，李克强总理曾在4月16日一季度经济形势座谈会上就提出要提速降费。从公开资料统计看，此次是年内工信部第四次强调要提速降费。

电信专家曾韬分析称，在提速降费的问题上，核心难度是降费。“如果要降费，最大的力量是市场，是用户，但现在市场是无效的，用户是无力的，单纯呼吁就很难”。

据介绍，以有线宽带为例，目前在南方是电信，在北方是联通，两家在骨干网络建设上具有垄断地位，无法市场化，用户很难用脚投票。“如果市场开放了，资金企业都进来，用户有质优价廉的服务可选，运营商的降价不用督促”，曾韬说。

而在移动流量方面，虽然三大电信运营商先后宣布了各自的降价举措，依然有网友质疑，“为什么固定套餐内的流量还要清零？”“便宜的流量包时间设置在了半夜”。 工信部副部长尚冰曾说过，未来将继续开放电信市场，加强电信市场监管。

2015年电信运营商提速降费始末

3月15日 央视国际消费者权益日专题晚会指三大运营商为骚扰电话提供支持，工信部称将严查通信运营商违法违规行为，并约谈三大运营商有关负责人。

4月14日 李克强总理在一季度经济形势座谈会上敦促提网速降网费。工信部表示今年将大幅提升网速。

4月28日 国务院新闻办公室举行的发布会上，工信部表示希望引入民资竞争提网速降网费。

5月15日 国务院政策例行吹风会上，工信部副部长尚冰公布网络提速降费的目标。当天，中国电信[微博]、中国移动[微博]、中国联通(7.22, 0.45, 6.65%)三大运营商公布了各自的提速降费方案，资费最高降幅35%以上。(李媛)

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