在“互联网+”的大背景下，作为基础承载通道的宽带网络迫切需要一场改造与升级。5月20日，国务院办公厅印发了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（以下简称《指导意见》）指出，2015年全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100Mbps(兆比特每秒)光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps。

作为在中国宽带市场占据80%市场份额的中国联通和中国电信的光纤改造任务是重中之重。此前中国联通表示，到2015年底使北方10省城市家庭宽带接入能力基本达到20M，农村家庭基本达到4M，力争在2016年底基本实现全网的光纤化改造。中国电信也表示，2015年将再完成光纤到户覆盖4500万户，建成一批全光网城市，推进宽带速率提升，力争到2015年末宽带平均签约速率达到20M。《每日经济新闻》记者调查发现，运应商在实施宽带提速降费的过程中，会遭遇各种各样的难题，例如在“最后一公里”光纤入户上遭遇物业阻碍；营收和利润考核非常严格，被要求不断降低营销成本、提升利润，而宽带提速降费又面临投资大，回收周期长的难题，显得心有余而力不足。