飞象网讯（编译/文慧）据国外媒体报道，在欧盟对普遍服务规则进行的变更中，宽带互联网接入可能最终将依法由国家政府来保证和买单。

由欧盟政策研究网站EurActiv提出的电信框架修订案临时提案第三部分特别提到了普遍服务的概念。

“我们提议通过一份列明可在宽带连接中使用的在线服务基本清单来定义基本普及服务宽带，其将由（成员国）根据国家层面提供的具体的在线服务能力需要进一步明确。

普遍服务义务干预应侧重于用户的经济承受能力，而非设施部署，以便每一位最终用户都能够享有在一个固定位置使用负担得起的基本宽带接入服务（借助技术中立，例如适当调用卫星或地面无线设施）。”

有趣的是，这一泄密的提案中并未提到连接速度的最低要求。然而，在EurActiv获得另一个泄密文件中，欧盟委员会制定了诸多战略性目标，其中包括在2025年针对网络服务交付的目标：

所有欧洲家庭将用上下载速度最低为100 Mbps的连接服务。”

目前，针对宽带互联网服务出台普遍服务义务的欧盟国家屈指可数，其中包括芬兰和西班牙。虽然英国至少在未来几年内仍是欧盟成员国，但它必须继续认真评估所有新提出的提案。

尽管英国在预期脱欧后没有义务实施计划于其宣布脱欧后生效的措施，但他们至少将提供一个基准，以便在制定国内政策时加以参照。尤其是英国的《数字经济法案》规定的10Mbps的宽带普遍服务义务目标，与欧盟最终出台的措施相比，这一目标可能会变得微不足道。